Los avances en la transparencia no solo debe implicar la exigencia sobre que las instituciones públicas se sometan a la Ley de Acceso a la Información Pública, sino que sea aplicada a todos los actores de la sociedad.
Así lo considera la Iniciativa Social para la Democracia (ISD), cuyos representantes también urgen a que se someta a esta obligación a los partidos políticos, a la sociedad civil organizada y la empresa privada.
La ISD destaca que particularmente en el caso de la empresa privada, sus aportes a las finanzas públicas a través delas contribuciones e impuestos representan recursos importantes para el impulso y sostenibilidad de políticas sociales.
En este punto radica la importancia de evaluar el cumplimiento transparente de las obligaciones privadas respecto del Estado y es prioritario dado que el incumplimiento de estos compromisos impactará en definitiva en la vida de miles de ciudadanos.
La Iniciativa valoró la auto regulación y transparencia impulsada por la Cámara Salvadoreña de la Industria de la Construcción (CASALCO).
Ésta ha elaborado un código de ética que orienta las actuaciones empresariales de sus agremiados y eso contribuye a “consolidar una forma de hacer negocios acorde con el papel de la empresa moderna”.
Pero la transparencia empresarial, sigue teniendo visos de oscuridad porque los mecanismos de control son limitados en cuanto al acceso a la información privada de interés público, hacia los trabajadores y trabajadoras, el Estado y la ciudadanía.
La ISD revela algunos hallazgos en este sentido:
Según datos de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2011 y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social, para el año 2011, del total de empleados de la industria manufacturera, un aproximado del 65% cotizaban al Seguro Social y en el caso de la industria de la construcción alrededor del 23% del total de sus trabajadores.
También observa que durante el año 2011 y 2012 la industria manufacturera generó en cotizaciones un aproximado del 25% del total del ingreso por cotizaciones registrado por el ISSS. Por su parte la industria de la construcción generó solamente el 4% del ingreso total por cotizaciones al ISSS.
En ese mismo período, el ISSS erogó un aproximado de $40 millones de dólares en seguridad social, de los cuales un 20% se dirigió a beneficios previsionales, un 79% a beneficios por incapacidad temporal y aproximadamente un 1% a pensiones y jubilaciones diversas. La mora patronal por el sector de la maquila y la construcción fue de $806,258.83 dólares, el dato representa el incumplimiento de 589 patronos a sus obligaciones con el Estado y en consecuencia con los derechos laborales en salud, de trabajadores y trabajadoras.
Aparte de ello, el 35% de los trabajadores y trabajadoras del sector de la manufactura y el 77% del sector de la construcción, no gozaban plenamente de los derechos a la salud y prestaciones económicas al no estar protegidos por el régimen de seguridad social.
Esto, solo por mencionar algunos hechos preocupantes.
En tal sentido, la ISD emitió algunas recomendaciones, como la necesidad de mejorar el control del Estado en el cumplimiento de las obligaciones patronales con los derechos laborales, a través del fortalecimiento de las respectivas unidades de inspección laboral del Instituto Salvadoreño del Seguro Social y el Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
También es urgente mejorar los procesos de recaudación, eliminando la burocratización de los procesos administrativos para el pago de las cuotas laborales y patronales y modernizar los sistemas de información estadísticos gubernamentales hacia otros expeditos que generen información oportuna y precisa, homologando los instrumentos metodológicos que recopilen información.
